邢台市慈善总会章程（草案）

邢台市慈善总会章程

第一章  总  则

第一条  本团体的名称为邢台市慈善总会（英文名Xingtai Charity Federation,缩写XTCF）。

第二条  本会的性质是：由热心于慈善事业的社会各界人士、法人及其他社会组织自愿参加的地方性非营利、公益社会团体。具有独立法人资格，其合法权益受法律保护。

第三条  本会的宗旨是：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，开展安老、扶孤、助学、助医、助残、济困、救灾等慈善救助工作，促进邢台公益事业发展与和谐社会建设。

第四条  本会接受邢台市民政局的业务指导和监督管理。

第五条  本会的住所为：邢台市郭守敬北路518号。

第二章  业务范围

第六条  本会的业务范围：

（一） 筹募善款。接受自然人、法人及其他组织的捐赠，组织多种形式的募捐活动，建立、筹募和管理慈善资金。

（二）赈灾救助。协助政府开展救灾赈济工作；接收、分配、调拨境内外通过本会捐赠的款物；生产、储运、发放救灾物资；抚慰救灾勇士。

（三）济困扶贫。组织各种慈善活动，扶助困难群体，开展扶贫救济、抚恤工作。

（四）慈善救助。开展助老、助孤、助残、助困、助医、助学和救灾、救难等各种慈善救助活动。

（五）公益援助。参加和推动文化、教育、卫生等其他社会慈善公益援助事业；组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动。

（六）交流与合作。 总结交流经验，展示工作成就；加强同市内外及国际公益机构的联系与合作，为在我市兴办慈善事业的人士、企业及各种机构提供帮助力服务；参与国际间的慈善援助活动。

（七）兴办与宗旨、业务相关的经济实体和非营利机构，筹措慈善资金。

（八）开展慈善宣传和业务培训，普及慈善意识，进行慈善理论与发展战略研究，探索符合我市实际的慈善事业发展道路。

（九）指导单位会员，促进当地慈善事业的发展；反映各界人士的意见、建议和要求，为政府制定有关方针、政策和法规提供咨询性意见。

第三章  会  员

第七条  凡热心慈善事业并对慈善事业有较大贡献，承认本会章程的本市企业、事业单位、社会组织等均可申请成为本会单位会员。

第八条  凡热心慈善事业并承认本会章程的社会各界人士，均可申请成为个人会员。

第九条  会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论或会长办公会通过；

（三）颁发会员证。

第十条  会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）对本会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由。

第十一条  会员履行下列义务：

（一）执行本会的决议；

（二）维护本会的合法权益；

（三）完成本会交办的工作；

（四）团体会员需按期交纳会费；
 
（五）向本会反映情况，提供有关资料。

第十二条  会员退会应书面通知本会，并交回会员证。

单位会员如果无特殊情况，一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第十三条  会员有违法乱纪行为或严重违反本会章程，不履行会员义务者，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。特殊情况下，经会长办公会研究批准予以除名。

第四章  组织机构和负责人产生、罢免

第十四条  本会的最高权利机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）决定其他重大事宜。

第十五条  会员代表大会必须有1/2以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条  会员代表大会每届五年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报市民政局审查批准。但延期换届最长不超过一年。

第十七条  理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十八条  理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长；

（三）选举和罢免常务理事；

（四）筹备召开会员代表大会；

（五）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（六）决定设立办事机构；

（七）领导本会各机构开展工作；

（八）决定其他重大事项。

第十九条  理事会须有1/2以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事1/2以上表决通过方能生效。

第二十条  理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采取通讯形式召开。

第二十一条  本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八项的职权，对理事会负责（常务理事人数不超过理事人数的1/3）。

第二十二条  常务理事会须有1/2以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事1/2以上表决通过方能生效。

第二十三条  常务理事会根据会长提议召开；情况特殊的也可以采取通讯形式召开。经常务理事会授权，也可以会长办公会行使第十八条第一、六、七、八项的职权，对理事会、常务理事会负责。会长办公会须有2/3以上副会长、秘书长、副秘书长参加，其决议须有参加会议2/3以上人员表决通过方能生效。

第二十四条  本会的会长、副会长、秘书长必须具备以下条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；

（二）在本会业务领域内有较大影响；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄一般不超过70周岁；

（四）身体健康，能坚持正常工作，具有完全民事行为能力。

第二十五条  本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄需继续任职的，须经理事会表决通过，报市民政局批准同意。

第二十六条  本会会长、副会长、秘书长任期五年，任期一般不超过两届。因特殊情况需延长任期的，必须经会员代表大会1/2以上会员代表表决通过，报市民政局批准同意。

第二十七条  本会会长为本会法定代表人。

本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条  本会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会、常务理事会和会长办公会；

（二）提名副秘书长以及办事机构的主要负责人人选，提交常务理事或会长办公会决定；

（三）检查会员代表大会、理事会和会长办公会决议的落实情况；

（四）代表本会签署重要文件，出席重大活动。；签批本会的财务收支。副会长协助会长工作。

第二十九条 秘书长主持秘书处的工作，秘书处是本会的日常办事机构。秘书处实行秘书长、副秘书长集体负责制，并行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）负责重大活动的组织工作；

（三）处理会长授权办理的事项和其他日常事务。
    
第五章  资产管理、使用原则

第三十条  本会经费来源：

（一）单位会员会费；

（二）社会捐赠；

（三）兴办慈善事业收入；

（四）政府资助；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十一条  本会按照会员代表大会通过的会费收取标准收取单位会员会费。

第三十二条  本会工作经费来源于创始基金增值部分、会费、工作经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办慈善事业及服务收入等。在不违背国家政策的情况下，从捐赠款中提取3%—10%作为工作经费。

第三十三条  制定《邢台市慈善会资金管理办法》，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十四条  定期向社会公布资金使用情况，接受有关部门和社会监督。

第三十五条  根据法律、政策规定和本会工作经费筹措情况，给本会专、兼职工作人员发放工资、津贴、补贴和保险等福利待遇。

第六章  章程的修改程序

第三十六条  对本会章程的修改，须经理事会表决通过，经社团登记管理机关核准后生效。

第七章  终止程序及终止后的财产处理

第三十七条  本会完成宗旨或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议，并报市民政局审查同意。

第三十八条  本会终止前，须在市民政局指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第三十九条  本会经邢台市民政局办理注销登记手续后即为终止。

第四十条  本会终止后的剩余财产，在市民政局的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章  附  则

第四十一条  本章程经  年  月  日第 一 届会员代表大会表决通过。

第四十二条  本章程的解释权属本会的理事会。

第四十三条  本章程自市民政局核准之日起生效。

 

翟立杰 稿